坪山发力新型亚博体育投注城市建设

2019-09-12 08:44 来源: 南方日报
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  9月6日,坪山区新型亚博体育投注城市与“数字政府”专家委员会正式成立。20名知名专家、学者组成智囊团,献策坪山区新型亚博体育投注城市与“数字政府”建设。

  9月7日,为期两个半月的“华为云杯”2019深圳开放数据应用创新大赛在坪山落下帷幕,29个团队脱颖而出,分享了主办方提供的140万元奖金和30万元华为云资源的丰厚奖励。

  无论是成立新型亚博体育投注城市与“数字政府”专家委员,外脑助力亚博体育投注城市建设,还是举办数据应用创新大赛,吸引优秀团队落户坪山,都是坪山进一步落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区,加快建设新型亚博体育投注城市和“数字政府”的集中体现。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的契机下,坪山能否结合自身特点及优势,在亚博体育投注城市建设上贡献坪山的经验?

  亚博体育投注城市建设起步早

  在此次“华为云杯”2019深圳开放数据应用创新大赛上,五大赛道包含了坪山民生诉求分析赛、坪山视频识别分析赛。“之所以设计这两项大赛,主要得益于坪山在亚博体育投注城市助力民生建设和在智能AI视频的基础建设上的优势,因为这些应用场景在坪山已经有了一定经验。”大赛主办方表示。

  笔者了解到,在运用数据服务民生诉求上,坪山创新地开发了民生诉求系统,让生活在坪山的市民无论是咨询、投诉还是提意见、建议,只需要把自己的问题在“坪山发布”微信公众号上“@坪山”,就可以由民生诉求分拨指挥系统“一站式”处理,全流程跟踪,实时掌握事件处理情况,实现真正的“集中受理、统一分拨、实时反馈、全程监督”。

  2018年8月21日,在深圳会展中心举行的第四届中国亚博体育投注城市国际博览会上,坪山区委、区政府与腾讯、海康威视、商汤科技、中科智能4家公司共同启动坪山区“AI+视频”联合实验室的建设,积极探索“AI+视频”在安防之外的城市管理治理领域的应用和创新,让人工智能和视频大数据更好地为城市运行管理和市民服务。坪山以联合实验室方式,推进视频人工智能技术在城市管理治理中的应用。

  “坪山亚博体育投注城市建设的脚步较早,自2009年起便启动亚博体育投注城市建设,2013年被住建部确定为全国首批亚博体育投注城市试点城区。”坪山区政务服务数据管理局相关负责人表示,在建设过程中,坪山将亚博体育投注城市建设划分为“互联互通、资源共享、数据融合、业务创新”四个阶段切实推进。在亚博体育投注城市建设过程中,坪山区委、区政府始终坚持以“网格化”促进治理体系现代化,以“信息化”助力治理能力现代化的“两化并驱”路径,充分利用街道分设、成立行政区、机构改革等契机,突出小政府、大数据、云平台等优势,大刀阔斧进行了体制、机制、流程方面的改革创新。构建“1+6+N”的亚博体育投注城市指挥运行体系,集中受理、统一分拨、闭环运作、实时监督,成立坪山区值班应急与亚博体育投注管理指挥中心,着力打造亚博体育投注城市建设的“内核”。

  通过积极引入大数据、云计算等前沿技术,构建区域信息共享共建共治体系,坪山实现了5个“率先”,即率先出台全市首部亚博体育投注城市规划、率先打造全市首个公共基础信息数据库、率先成立城市运行管理机构、率先整合全区事件分拨平台和率先成为深圳首个5G通讯试点区。

  数据显示,截至目前,坪山区大数据中心平台已全面接入整合19家市直部门、37个区内单位业务数据,完成136类42万个城市部件的信息采集、确权、上图工作,信息资源共享利用率由15%提升至70%以上,公共WiFi重点区域覆盖率100%,无线连接成功率100%,排在全市前列。

  专家委员会将发力三大领域

  9月6日,坪山区新型亚博体育投注城市与“数字政府”专家委员会正式成立。由北京大学教授和博士、广东省电子政务大数据专家任伏虎等20名知名专家、学者组成智囊团献策坪山区新型亚博体育投注城市与“数字政府”建设。

  此次,坪山区成立新型亚博体育投注城市与“数字政府”专家委员会,巧借“外脑”推动“数字政府”建设科学决策、高质量推进。20名专家委员会的成员,都是来自亚博体育投注城市、信息技术方面的专家、学者,他们的加入,将为“数字政府”建设规划和重要工作提供战略建议和技术咨询,研究最符合市场需求和市民诉求的“数字政府”技术解决方案,确保整体架构与技术路线最优化。

  该委员会按业务方向划分了数字政府、亚博体育投注社会及法规与伦理隐私三个小组。其中,伦理隐私组将为坪山区在信息管理工作创新上提供咨询。“坪山区组建新型亚博体育投注城市及‘数字政府’专家委员会,主要是希望各位专家能够为坪山区新型亚博体育投注城市和‘数字政府’建设建言献策,同时,推动专家委员在各自领域的研究成果运用到城区发展建设当中,助力打造高质量可持续发展的创新坪山。”坪山区政务服务数据管理局相关负责人介绍道。

  值得一提的是,坪山区全面推行了首席隐私官制度,大数据专家涂子沛不仅作为专家委员会委员,还受聘为该区首席隐私顾问。“当数据被有效开放和共享之后,人民群众的信息在政府内部将变得透明,导致信息泄露且难以追责的问题。坪山区全面推行首席隐私官制度,是对传统的信息采集、数据保护及审查工作的一种创新,有助于建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制,健全‘互联网+政务服务’安全保障体系,为政府应用数据的开放共享打下了坚实的基础,这在全国范围内应该也是首例。”坪山区政务服务数据管理局相关负责人表示。

  据悉,坪山每月举办专题亚博体育投注城市沙龙,广邀相关领域专家、学者带来“头脑风暴”。组建亚博体育投注城市建设专家委员会、各领域专家组,实行首席信息官(CIO)制度,培养各部门的亚博体育投注城市建设中坚力量。同时,探索建立本区的亚博体育投注城市评价指标体系和横向比较机制,正确认识自身短板,确保建设思路、技术方案、管理模式处于领先地位。

  接下来,坪山区新型亚博体育投注城市和“数字政府”专家委员会将在坪山区委、区政府的统筹协调下,通过全体委员的共同努力和密切配合,推动互联网+政务服务、城市治理管理等方面亚博体育投注化建设,为坪山区相关部门建言献策,主动发挥积极作用。协同区域多方力量,为推动坪山全面深化改革、践行高质量发展、不断提高人民群众获得感贡献力量。

  初步形成新型亚博体育投注城市建设体系

  根据去年深圳市人民政府出台的《深圳市新型亚博体育投注城市建设总体方案》,到2020年,新型亚博体育投注城市要建成的目标是“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业和一屏智享生活”,建成国家新型亚博体育投注城市标杆,达到世界一流水平。

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎曾表示,创新性的人口、人才集聚在深圳,这是深圳新型亚博体育投注城市最大的优势。多元化、复合型的领军人才,年轻化的人口结构是深圳新型亚博体育投注城市建设最大的活力之源。

  实际上,深圳各区都在不同领域、不同程度上发力亚博体育投注城市的建设。例如福田打造可感知、会思考、善指挥、有情感、能记忆的“城区大脑”。龙华在全市乃至全国率先打造“全区一体化”的三层云架构,为跨部门协同和多业务联动开路架桥。龙岗推出了187个高频业务事项实施“不见面审批”,事项数量和占比在全市各区位列第一。

  深圳市亚博体育投注城市研究会会长马祥斌非常看好坪山新型亚博体育投注城市建设:“中国亚博体育投注城市的发展,目前还在起跑线上,但未来发展的可能性,是不可预估的。而且我认为,深圳很有可能成为全国第一个真正意义上的亚博体育投注城市,而坪山在系统开发、应用场景开发、借助外脑提供建议等多个领域的先行一步,已经初步形成了较为科学完整的新型亚博体育投注城市建设体系,有很大可能性可以为深圳建设亚博体育投注城市提供一个建设路径。”

  马祥斌的看法得到不少专家的认可:“当前亚博体育投注城市面临几个挑战,一是基础架构、数据采集设施的布局,二是多学科交叉与综合的挑战。坪山作为深圳一个后发城区,当前正在大开发大建设当中,将亚博体育投注城市的建设融入到坪山城市建设中,解决了很多基础性的问题;同时坪山结合现有的产业优势、创新优势,注重多学科交叉综合带来的效应,例如以联合实验室方式推动亚博体育投注城市建设,无疑让坪山在亚博体育投注城市的建设上先行一步。”

  专家声音

  深圳市亚博体育投注城市研究会会长马祥斌:

  亚博体育投注城市建设要调动社会力量参与

  “不管是解决数字政府建设需求、民生需求,还是产业发展需求,都离不开新兴科技手段的支持。5G应用试点合作协议,与腾讯、华为等企业签订战略合作协议、坪山区‘AI+视频’联合实验室启动等,无疑向外界发出明确信号,坪山区在新型亚博体育投注城市建设征程中,又先行一步,迈出了崭新的步伐。”马祥斌如是说。

  “亚博体育投注城市,就是让城市动起来,也就是让数据多跑路,百姓少跑腿。”马祥斌认为,坪山的办事服务系统,解决了统一的数据采集入口,率先打造全市首个公共基础信息数据库,统一的出口增多,在国内做得比较先进,下一步可以推动设立网上办事大厅和社区办事大厅,将以前集中的受理窗口下沉到各个社区里,真正做到便民惠民。

  “亚博体育投注城市建设要避免一窝蜂和政府大包大揽,应该调动全社会的力量参与。”他表示,政府要敢于把自己的投入,转化成对市场的支持,积极鼓励企业参与。“政府在为市民提供高质量服务时,也需要引导社会资源提供服务,依赖企业共同努力。总的来说,亚博体育投注城市要从根本上解决政府和民众之间的协同问题,提升城市治理体系和治理能力现代化,使行政管理更高效、民生服务更到位、社会生活更和谐。”

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责任编辑:xuxiangnan